從(cong)有關(guan)方面了(le)解到，備受關(guan)注的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)規劃將(jiang)最終(zhong)定名為《新(xin)興能(neng)(neng)源(yuan)產業發展(zhan)(zhan)規劃》。據透露，國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局、工業與信息化部等多個部委參與了(le)這(zhe)一規劃的起(qi)草(cao)，經(jing)過多次修(xiu)改和完善，目前該規劃已通(tong)過國(guo)家發改委的審批，上(shang)報國(guo)務(wu)院(yuan)。業內人士認(ren)為，預計新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)(zhan)規劃出臺后(hou)，未來(lai)十年我國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)投(tou)資將(jiang)達5萬(wan)億元。
據透露，這(zhe)一規劃重點支持的領域(yu)集中在(zai)風能(neng)、太陽能(neng)、核能(neng)、生(sheng)物質能(neng)、水能(neng)、煤(mei)炭的清(qing)潔化(hua)利用、智能(neng)電網等(deng)七大方面。在(zai)具體實(shi)施路(lu)徑、發展規模以及重大政策舉措等(deng)方面，對新能(neng)源的開發利用和傳統能(neng)源的升級變革進行了(le)部署。
據了(le)解(jie)，規(gui)(gui)劃在內容上分基(ji)本(ben)原則、主要(yao)目標、自主發展(zhan)、結(jie)(jie)構調整、技術(shu)進(jin)(jin)步(bu)、標準法規(gui)(gui)建設(she)、產業投資等七大部分。規(gui)(gui)劃指出，國(guo)家發展(zhan)新能源(yuan)產業的基(ji)本(ben)原則是，政府(fu)激勵與市場驅動相結(jie)(jie)合(he)(he)；自主創新與引(yin)進(jin)(jin)消化相結(jie)(jie)合(he)(he)；示范試點(dian)與整體(ti)提升相結(jie)(jie)合(he)(he)；統籌規(gui)(gui)劃與突出重點(dian)相結(jie)(jie)合(he)(he)；著(zhu)眼當前與關注長(chang)遠相結(jie)(jie)合(he)(he)。
據(ju)透(tou)露，規劃重點圍(wei)繞提(ti)高碳減排和非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)比重“兩個目(mu)標”展開。一方(fang)面，政府有關(guan)方(fang)面將(jiang)采取有效(xiao)措施加(jia)大節能(neng)力度，提(ti)高傳統能(neng)源(yuan)清潔(jie)化利(li)用(yong)水平，同(tong)時推進(jin)(jin)替代(dai)產(chan)業發展，加(jia)大天然氣等清潔(jie)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)規模。另一方(fang)面，非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)產(chan)業也(ye)將(jiang)步入發展期。通(tong)過加(jia)快建設(she)水電，核電項目(mu)，加(jia)強(qiang)推進(jin)(jin)風(feng)能(neng)、太(tai)陽能(neng)、生物質能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)的轉化利(li)用(yong)來推進(jin)(jin)能(neng)源(yuan)結構(gou)的優化調(diao)整。
根據規劃，預計到(dao)(dao)2020年，中(zhong)國新能源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)(ji)2.9億千瓦，約占總裝機(ji)(ji)的17%。其中(zhong)，核(he)電(dian)裝機(ji)(ji)將達到(dao)(dao)7000萬(wan)千瓦，風電(dian)裝機(ji)(ji)接近1.5億千瓦，太陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)(ji)將達到(dao)(dao)2000萬(wan)千瓦，生物質能發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)(ji)將達到(dao)(dao)3000萬(wan)千瓦。
“中長期來看，發(fa)展無污染的清潔煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)技(ji)術(shu)(shu)是中國(guo)實現低碳(tan)經(jing)濟的關鍵，整(zheng)體煤(mei)氣化(hua)聯合循環發(fa)電(dian)(dian)技(ji)術(shu)(shu)(IG CC)將(jiang)成為未來煤(mei)電(dian)(dian)主流。”規劃指出。
而國家發改(gai)委(wei)能(neng)源研究(jiu)所研究(jiu)員姜克雋表示，“新能(neng)源產業(ye)的(de)(de)發展(zhan)，一(yi)個(ge)重要的(de)(de)后臺(tai)建設(she)就是要發展(zhan)智(zhi)能(neng)電網。”根據規劃，智(zhi)能(neng)電網的(de)(de)內容有，堅強(qiang)智(zhi)能(neng)電網以(yi)堅強(qiang)網架(jia)為(wei)(wei)基礎，以(yi)通信信息(xi)平臺(tai)為(wei)(wei)支(zhi)撐，以(yi)智(zhi)能(neng)控制為(wei)(wei)手段，包含電力(li)系(xi)統的(de)(de)發電、輸電、變電、配電、用(yong)電和調(diao)度(du)各個(ge)環(huan)節(jie)，覆蓋所有電壓等級，實(shi)現“電力(li)流(liu)、信息(xi)流(liu)、業(ye)務流(liu)”的(de)(de)高度(du)一(yi)體化融合(he)，是堅強(qiang)可靠、經濟高效、清潔環(huan)保(bao)、透明開放、友好互動的(de)(de)現代電網。
據規(gui)劃預計(ji)，新興(xing)能源產業規(gui)劃實施(shi)以后，到2020年將大(da)大(da)減(jian)(jian)緩(huan)對煤(mei)炭需求的(de)(de)過(guo)度依賴(lai)，能使(shi)當年的(de)(de)二氧(yang)(yang)化硫排(pai)放減(jian)(jian)少(shao)約780萬(wan)(wan)噸(dun)，當年的(de)(de)二氧(yang)(yang)化碳排(pai)放減(jian)(jian)少(shao)約12億(yi)噸(dun)。規(gui)劃期累計(ji)直接增加(jia)(jia)投(tou)資5萬(wan)(wan)億(yi)元，每(mei)年增加(jia)(jia)產值1.5萬(wan)(wan)億(yi)元，增加(jia)(jia)社會就業崗位1500萬(wan)(wan)個。
而中(zhong)信(xin)證券(quan)能(neng)源行業分析師(shi)劉(liu)洪表示：“預(yu)期新能(neng)源發展規劃(hua)出臺后(hou)，我國新能(neng)源投資(zi)將(jiang)大幅提高(gao)，預(yu)計將(jiang)達到4.5萬億人民幣，將(jiang)拉動(dong)全社會總(zong)投資(zi)9萬億元(yuan)。這(zhe)一數額遠高(gao)于(yu)此前規劃(hua)的3萬億元(yuan)。”
“規劃還指出(chu)，發(fa)揮財政資(zi)金對激勵企業(ye)自主創新的引導作(zuo)用(yong)，采用(yong)多種財政資(zi)金支持方式，引導企業(ye)和社會(hui)力量(liang)加大對新能源產業(ye)的投入。”工業(ye)與信(xin)息化(hua)部有關人士表(biao)示。
據業內預期，國家將綜合(he)運用(yong)貸款貼息(xi)、風險投資、償還性資助等多種投入(ru)方式，對新能(neng)源產(chan)業的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)新活動(dong)給予重點支(zhi)持，引導(dao)企業加(jia)大(da)投入(ru)，進(jin)一步鞏固企業在(zai)新能(neng)源產(chan)業投入(ru)中的(de)主體地位；完善財政(zheng)科(ke)技(ji)(ji)資金(jin)使(shi)用(yong)績(ji)效(xiao)評價(jia)制度，加(jia)強對財政(zheng)科(ke)技(ji)(ji)資金(jin)的(de)全程(cheng)監(jian)督，實現財政(zheng)科(ke)技(ji)(ji)投入(ru)效(xiao)益(yi)最大(da)化。
“通過政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購支持新(xin)(xin)(xin)能源產業(ye)的(de)發展也是其中的(de)一種途徑(jing)。”財政(zheng)(zheng)部財政(zheng)(zheng)科學(xue)研究(jiu)所(suo)有關專家表(biao)示。據(ju)透露，將來或(huo)進一步改進政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購評審方法，給(gei)予(yu)新(xin)(xin)(xin)能源產業(ye)的(de)新(xin)(xin)(xin)產品優(you)先(xian)待遇(yu)，建立健(jian)全激勵新(xin)(xin)(xin)能源產業(ye)自主創新(xin)(xin)(xin)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購和(he)訂購制(zhi)度(du)。
據透露，為保證新(xin)能源(yuan)產業的(de)投資，有關方面在規劃的(de)指導下(xia)將設計產業金融支(zhi)持方案，即從國家層面上形(xing)成一(yi)個(ge)(ge)較為完整的(de)新(xin)能源(yuan)產業金融支(zhi)持體(ti)系，這個(ge)(ge)體(ti)系包括投資基(ji)金、銀(yin)行(xing)信(xin)貸、股票市場、企業債券。
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