從有關(guan)方面了(le)解到,備受關(guan)注的新(xin)能(neng)(neng)源規(gui)(gui)劃將最(zui)終定(ding)名為《新(xin)興能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃》。據透露,國家(jia)能(neng)(neng)源局(ju)、工業(ye)與信(xin)息化(hua)部(bu)等多個部(bu)委(wei)參與了(le)這一規(gui)(gui)劃的起草(cao),經過(guo)(guo)多次(ci)修(xiu)改和完善,目前該規(gui)(gui)劃已通過(guo)(guo)國家(jia)發(fa)改委(wei)的審批,上報國務院。業(ye)內人士認為,預計新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃出臺(tai)后,未來十年我國新(xin)能(neng)(neng)源投資將達5萬(wan)億元。
據透露,這一規劃重點(dian)支持的(de)(de)領域集中(zhong)在風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)、核能(neng)(neng)(neng)、生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)、水能(neng)(neng)(neng)、煤炭(tan)的(de)(de)清(qing)潔化利用、智能(neng)(neng)(neng)電(dian)網等七(qi)大方(fang)(fang)面(mian)。在具體實施路徑、發(fa)展規模以及重大政策舉(ju)措等方(fang)(fang)面(mian),對新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)開發(fa)利用和傳統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)升級變革進行了部署。
據了解,規(gui)(gui)劃(hua)(hua)在內容(rong)上分基本原(yuan)則(ze)、主要目標(biao)、自主發展、結(jie)(jie)構調整(zheng)、技術進(jin)(jin)步、標(biao)準法規(gui)(gui)建設、產(chan)業投資等(deng)七(qi)大(da)部分。規(gui)(gui)劃(hua)(hua)指(zhi)出,國家發展新能源(yuan)產(chan)業的基本原(yuan)則(ze)是,政府激勵(li)與(yu)市(shi)場驅動相結(jie)(jie)合;自主創(chuang)新與(yu)引進(jin)(jin)消化(hua)相結(jie)(jie)合;示范試點(dian)與(yu)整(zheng)體(ti)提升(sheng)相結(jie)(jie)合;統籌規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)突出重點(dian)相結(jie)(jie)合;著眼當前與(yu)關注長遠相結(jie)(jie)合。
據透露,規劃重點圍繞提高碳減排和(he)非化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)比重“兩(liang)個(ge)目標”展(zhan)開。一方面,政(zheng)府有關(guan)方面將采取(qu)有效(xiao)措施加(jia)大節能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)度,提高傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔化利(li)用(yong)水平,同時推(tui)進替(ti)代產業(ye)發展(zhan),加(jia)大天然氣等(deng)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)規模。另一方面,非化石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業(ye)也(ye)將步入(ru)發展(zhan)期(qi)。通過(guo)加(jia)快建設水電(dian),核電(dian)項目,加(jia)強推(tui)進風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)轉化利(li)用(yong)來推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構的(de)優化調整。
根據規(gui)劃,預計到2020年,中國(guo)新能(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)2.9億千瓦(wa)(wa),約占總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)的17%。其中,核電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)將達到7000萬千瓦(wa)(wa),風(feng)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)接(jie)近1.5億千瓦(wa)(wa),太陽(yang)能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)將達到2000萬千瓦(wa)(wa),生物(wu)質能(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)將達到3000萬千瓦(wa)(wa)。
“中(zhong)長期來看,發(fa)展無(wu)污染的(de)清潔(jie)煤(mei)發(fa)電(dian)技術是(shi)中(zhong)國(guo)實現低碳經濟的(de)關鍵,整體煤(mei)氣化聯合循(xun)環發(fa)電(dian)技術(IG CC)將(jiang)成為未(wei)來煤(mei)電(dian)主(zhu)流。”規劃指出。
而國家發(fa)改(gai)委能(neng)(neng)(neng)源研究(jiu)(jiu)所研究(jiu)(jiu)員姜克(ke)雋表(biao)示(shi),“新能(neng)(neng)(neng)源產業的(de)(de)發(fa)展,一個(ge)(ge)重要的(de)(de)后臺建設(she)就(jiu)是(shi)要發(fa)展智能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網。”根(gen)據規劃(hua),智能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網的(de)(de)內容有(you),堅強(qiang)智能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網以堅強(qiang)網架為(wei)基礎,以通信信息平(ping)臺為(wei)支(zhi)撐,以智能(neng)(neng)(neng)控制為(wei)手段,包含電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統的(de)(de)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)、輸電(dian)(dian)(dian)(dian)、變電(dian)(dian)(dian)(dian)、配電(dian)(dian)(dian)(dian)、用電(dian)(dian)(dian)(dian)和調度(du)各個(ge)(ge)環(huan)節(jie),覆蓋所有(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)壓等級,實現(xian)(xian)“電(dian)(dian)(dian)(dian)力流、信息流、業務流”的(de)(de)高度(du)一體化融合,是(shi)堅強(qiang)可靠、經(jing)濟高效、清潔環(huan)保、透明開(kai)放、友好互動的(de)(de)現(xian)(xian)代電(dian)(dian)(dian)(dian)網。
據規劃預計,新(xin)興能(neng)源產業規劃實(shi)施以后(hou),到2020年(nian)將(jiang)大(da)大(da)減緩對煤炭需求的過(guo)度(du)依賴(lai),能(neng)使當年(nian)的二氧化(hua)硫排(pai)放減少約(yue)780萬(wan)噸,當年(nian)的二氧化(hua)碳排(pai)放減少約(yue)12億(yi)噸。規劃期累(lei)計直接增加(jia)投資5萬(wan)億(yi)元,每年(nian)增加(jia)產值1.5萬(wan)億(yi)元,增加(jia)社會(hui)就業崗位1500萬(wan)個。
而中信證券能(neng)(neng)源行業(ye)分(fen)析師劉(liu)洪表示:“預期(qi)新能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)規劃(hua)出臺(tai)后,我國新能(neng)(neng)源投資(zi)將大幅提高,預計(ji)將達到4.5萬億人民幣,將拉(la)動(dong)全社(she)會總(zong)投資(zi)9萬億元。這一數(shu)額遠高于此前(qian)規劃(hua)的3萬億元。”
“規劃還指出,發(fa)揮財(cai)政資金對激勵企業自主創新的引(yin)導(dao)作(zuo)用,采用多種財(cai)政資金支持方式,引(yin)導(dao)企業和社會力(li)量加(jia)大對新能(neng)源(yuan)產(chan)業的投入(ru)。”工業與信息化(hua)部有關(guan)人(ren)士表示。
據業內預(yu)期,國家將綜合運用貸款貼息、風(feng)險投(tou)資、償(chang)還性資助等多(duo)種投(tou)入(ru)方式,對(dui)新(xin)能源產業的技(ji)術(shu)創新(xin)活動給予重點支持,引導(dao)企(qi)業加大投(tou)入(ru),進一(yi)步(bu)鞏固企(qi)業在(zai)新(xin)能源產業投(tou)入(ru)中(zhong)的主(zhu)體地位;完(wan)善財政科(ke)技(ji)資金使用績(ji)效(xiao)評價制度,加強對(dui)財政科(ke)技(ji)資金的全程監(jian)督,實現財政科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)效(xiao)益(yi)最(zui)大化。
“通(tong)過政府采購支持新能源(yuan)產業的(de)(de)發(fa)展(zhan)也是(shi)其中的(de)(de)一種途(tu)徑。”財(cai)政部財(cai)政科(ke)學(xue)研究所有(you)關專家表示。據透(tou)露,將來或進(jin)一步改進(jin)政府采購評審(shen)方(fang)法,給予新能源(yuan)產業的(de)(de)新產品優先待遇,建立健全激勵新能源(yuan)產業自主(zhu)創新的(de)(de)政府采購和(he)訂購制度。
據透(tou)露,為保(bao)證新能源產(chan)業(ye)(ye)的(de)投資(zi),有關方面在規劃的(de)指導(dao)下將設(she)計產(chan)業(ye)(ye)金(jin)融支持(chi)方案(an),即從國家層(ceng)面上形(xing)成一(yi)個較為完整的(de)新能源產(chan)業(ye)(ye)金(jin)融支持(chi)體系,這(zhe)個體系包括投資(zi)基金(jin)、銀行(xing)信貸、股(gu)票市場、企(qi)業(ye)(ye)債券。
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